根據市委統一部署，2020年6月11日至8月21日，市委第四巡察組對中山職業技術學院黨委開展了巡察。2020年9月29日，市委巡察組向中山職業技術學院黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改工作的責任感使命感
（一）統一思想認識，提高政治站位
學校黨委始終堅持把抓好巡察整改工作作為首要政治任務，兩次召開黨委會，專題研究部署巡察整改工作。召開巡察整改專題民主生活會，班子成員根據巡察反饋意見，結合個人思想、工作、生活和作風實際，分別進行深刻的對照檢查，開展批評與自我批評，進一步統一思想、凝聚共識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）明確工作責任，推動整改工作有效開展
2020年9月30日，成立巡察整改工作領導小組，學校黨委書記任組長、校長任副組長，明確整改任務、整改時限、責任領導、責任部門和責任人，確保整改事項件件有方案、項項有人抓。各黨委委員、部門領導、各黨（總）支部書記結合業務工作、部門職能，認領問題，認真自查，簽訂巡察整改《承諾書》。
（三）強化督促檢查，建立健全長效工作機制
學校黨委認真履職盡責，切實抓好各項任務整改到位。兩次召開巡察整改工作推進會，建立整改情況周報告制度，督查各責任部門整改任務落實到位。學校以巡察整改作為推動第二次創業內涵式發展的契機，著力建章立制，把解決具體問題和普遍問題、解決局部問題和全局問題、解決當前問題和長遠問題結合起來，把制度“廢、改、立”貫穿于巡察整改的全過程，著力健全用制度管人、按制度辦事、靠制度運行的長效工作機制。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實。
（1）針對“學習習近平總書記系列講話不深入”問題。
一是強化理論武裝。嚴格落實黨委會第一議題、黨委理論學習中心組、民主生活會制度。2020年度，黨委會第一議題學習21次，黨委理論學習中心組開展學習研討9次。舉辦學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話和視察廣東重要講話、重要指示批示精神等專題宣講輔導報告會近百場。黨史學習教育開展以來，學校黨委開展“百千萬黨史學習教育大講堂”行動，多方位、多層次、多角度開展黨史學習教育。
二是加強制度建設。先后兩次修訂黨委理論學習中心組學習制度，強調學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。將黨委理論學習中心組成員學習情況納入民主生活會和年終述職述廉中，將理論學習特別是運用理論解決實際問題的效果，作為領導干部考核的重要內容。
三是領導率先垂范。學校黨委理論學習中心組將學習理論知識與推廣使用“學習強國”學習平臺結合起來，帶領黨員干部群眾變“要我學”為“我要學”，注重學習引導，持續激發學員比學趕超、創先爭優的學習熱情。
（2）針對“貫徹落實習近平總書記有關教育工作的重要講話和指示批示精神與實踐結合不緊密，沒有將學習成果落實到推動學院第二次創業發展中”問題。
一是落實“深調研”。學校領導帶頭對照習近平總書記關于教育的重要論述，圍繞學校在黨建工作、人才培養、隊伍建設、教學科研等方面存在的難點痛點，深入各部門、二級學院、產業學院調研。召開在學校工作的市人大代表、市政協委員、黨外人士代表專題座談會，廣泛征求廣大師生黨員對學校“十四五”發展規劃的意見和建議。在深入調研的基礎上開展學校發展SWOT分析，制定學校“十四五”發展規劃。
二是推進“真落實”。根據調研情況找差距、補短板，完善學校“十四五”發展規劃，加強黨對學校工作的全面領導，落實黨委領導下的校長負責制。成立大學科技園、召開學校教學工作大會，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養社會主義合格建設者和可靠接班人。
2.落實上級決策部署不力。
（3）針對“建立現代法人治理結構進程緩慢”問題。
將推進學校法人治理結構完善和作用發揮列入學校“十四五”發展規劃，召開成立學校理事會工作推進會議，進一步學習有關建立和完善事業單位法人治理結構的文件，制定理事會章程（草案）和成立理事會工作方案，有序推進理事會成立工作。
（4）針對“高校科研機制改革進程緩慢，影響科研成果產出”問題。
貫徹落實《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》等文件精神，通過創新科研制度、搭建平臺、培育團隊骨干、優化科研服務，整體推進科研機制改革。制定實施科研體制機制改革實施辦法、科研工作管理辦法等17項科研改革管理制度。通過科研機制改革，學校科研創新水平得到極大提升。2020年學校獲教育廳科研平臺和項目立項數在全省高職院校中排名第五，學校科技創新能力在全省專科高校中排名第二。
3.推動重大事項進度滯后。
（5）針對“學生宿舍工程進度緩慢，制約辦學規模”問題。
多次與市相關職能部門溝通聯系，協調項目建設地點變更等相關事項。制定新建宿舍樓及其附屬工程項目建設推進計劃，加快項目立項重新審批工作。
（6）針對“信息化推進不力，未形成‘全校一盤棋’觀念，信息數據無法互聯互通有效應用”問題。
一是聚焦數據中心建設核心目標，統籌推進信息化建設。在2019年建設的校園大數據分析平臺基礎上進一步完善新一代數據共享交換平臺，繼續整理數據標準、梳理數據資產，完善數據交換共享接口，規范數據全生命周期管理。學校組織召開信息化建設咨詢會，對學校大數據分析平臺進行項目會審，為學校大數據項目繼續完善和下一步建設指明方向，提出具體升級要求。
二是完善數據管理和數據共享制度。制定數據資源目錄，明確新建系統的數據標準和數據對接需求，明確產品試用的技術初審標準，明確系統升級的數據對接要求。制定信息化數據管理辦法，明確學校數據的管理原則、管理目標、數據域等內容。
三是加強數據和信息整合。開展教師大數據應用行動，重點考慮從優化教師服務、改進教師管理、支撐學校決策的角度出發，自2020年11月開始，規劃設計教師個人檔案（畫像）系統，整合人事、科研、教務、學工等多個信息系統的數據。
（7）針對“供電系統改造工程進展緩慢”問題。
一是加強對工程項目實施的總結反思。針對本項目實際開展的情況總結分析，存在施工方案制定不周全、施工管理應變措施不力、缺乏主動推動工作解決困難的意識等情況，已對相關責任人進行批評教育。
二是加強基建改造維修項目工程設計與實施管理。出臺工程項目校內施工管理辦法，加強工程設計階段的籌備與管理，避免因忽視可預見因素影響工程進展，同時做好工程施工環節與施工單位的管理。供電系統改造工程已于2018年8月完成。
4.意識形態領域工作重視不夠。
（8）針對“意識形態觀念不強，工作體制機制有待完善”問題。
一是高度重視。學校黨委專題研究部署落實意識形態工作。2021年將其納入黨委理論學習中心組學習年度計劃，修訂完善相關工作制度體系，增加學校年度評價指標中此項工作的分數權重。黨委理論學習中心組多次專題學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述。2020年9月以來，班子成員堅持開展相關工作專題調研，確保校園政治安全和意識形態安全。
二是加強制度建設。將意識形態工作納入領導班子民主生活會、班子年度述職報告和履行黨建責任制的重要內容。制定思政課教師任職資格和考評聘用制度，加強思政課教師考核，并制定教師相關管理制度。制定責任制，與學校二級學院簽訂意識形態責任書。強化陣地管理，全面摸排安全隱患，進一步加強校園新媒體的安全保障、運維管理，完善并發布實施報告會、研討會、論壇、講座、新媒體管理辦法。制定相關學習制度，創新學習方式，加強師生政治理論學習。
（二）聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風
5.管黨治黨政治責任落實不嚴。
（9）針對“黨委主體責任落實不到位，未針對重點崗位、重點部門制定監督措施，未開展廉政風險排查工作，班子成員履行‘一崗雙責’責任缺失”問題。
一是認真排查廉政風險點。開展廉政風險點梳理排查，要求各部門圍繞“人、財、物、事”管理，緊盯腐敗易發、多發的重點領域和關鍵崗位，排查崗位職責、業務流程、制度機制、重點項目等方面存在的風險。修訂出臺教職工校外兼職管理規定，對學校教職工兼職存在的廉政風險隱患進行了全面排查，并制定廉政風險防控措施。
二是聚焦重點領域制定監督措施。對風險隱患較高的部門開展重點監督，約談相關人員，對相關部門發出紀檢建議書，督促相關職能部門積極履職盡責，堅持主動監督、及時監督、靠前監督，相關部門針對建議做出相應整改。
三是完善制度加強教育。修訂黨委及班子成員落實全面從嚴治黨責任清單，明確黨委及班子成員落實全面從嚴治黨責任。舉辦紀律教育學習月活動暨領導干部黨章黨規黨紀教育培訓班，進一步增強領導干部法治意識，嚴明政治紀律，落實領導干部教育管理常態化機制。黨委專題研究部署黨風廉政建設工作。充分利用學校網站、微信公眾號等平臺，對紀律教育學習月活動進行宣傳報道，營造了良好氛圍。
（10）針對“紀檢力量薄弱、監督責任執行不到位；落實‘三轉’不徹底，聚焦主業不精準；監督執紀能力偏弱”問題。
一是按照“三定”規定配齊機構、人員。加強學校紀委規范化建設，明確職責定位，制定紀委委員、紀檢委員工作職責，激活紀檢監督網絡的“神經末梢”和“細胞”，實現學校紀檢監督工作全覆蓋。根據上級有關推進省管高校紀檢監察機構規范化建設的工作部署，落實配足配強紀檢監察隊伍。
二是嚴格落實“三轉”實施辦法。執行紀委深化“三轉”實施辦法，轉變角色和職能定位，明確再監督、再檢查的職責定位，促進紀委工作回歸黨章要求，聚焦主責主業，確保深化落實“三轉”在學校全面貫徹和實施。完善紀檢工作制度，啟動談話室建設工作，規范過程管理。
（11）針對“內部審計未實現全覆蓋，審計監督的防風險和促發展作用未能發揮”問題。
一是建立健全審計全覆蓋機制。圍繞學校內部控制、制度管理、收入支出、資產負債、財務預算等內容開展重點審計，對學校用地、科研經費、校企合作、合作辦學、物業管理、網絡運維、飯堂及學校高職專業學院開展延伸審計。2020年7月完成上述審計工作，實現審計全覆蓋。
二是建立健全審計發現問題整改機制。對審計發現的問題，督促相關部門及時分析研究，認真落實整改，完善內控措施。結合學校廉政風險點排查和防控工作，建立健全審計相關制度。
6.“四風”問題仍然存在。
（12）針對“違規發放補貼”問題。
規范各類津貼、補貼項目發放。修訂公務用車和公務出行管理辦法，自2020年9月起，統籌安排大城區公務出行用車。修訂項目經費管理辦法，規范學歷、非學歷項目收入、支出等管理。出臺專項考試費用管理辦法，在專項考試的界定、經費來源、經費支出使用范圍、考務工作人員費用支付標準、發放程序等方面作出了明確規定。修訂學校獎勵性績效工資方案，規范績效工資發放，杜絕不合規的津補貼發放。
（13）針對“公務接待制度落實不到位”問題。
一是嚴格公務接待審批，完善公務接待經費和臺賬管理。目前所有公務接待實行審批制度，經審批同意后方能進行接待。公務接待經費全部集中由黨政辦公室統籌管理，不再分配到部門。完善報銷資料，規范報銷程序。
二是完善公務接待管理制度，調整接待標準。按照上級文件要求，結合學校工作實際，明確接待標準，嚴格控制陪餐人數。修訂公務接待管理實施細則，嚴格落實審批流程、接待標準、經費管理、建立臺賬，加強監督。建立公務接待公開制度，公開學校公務接待制度、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受監督。
（14）針對“公務用車費用管理不嚴”問題。
嚴格規范管理，對所有公務用車的保險、維修保養、加油、路費、洗車進行集中采購，定點保險、定點維修保養、定點加油、定點洗車。修訂公務用車管理辦法，對公務用車購置、使用、經費管理等作進一步明確規定。
7.設備和工程采購存在廉政風險。
（15）針對“部分設備和工程采購招標不規范”問題。
一是加強制度建設，規范采購行為。編制學校政府采購與招投標管理廉政風險防控工作手冊，制定采購需求編寫規范，出臺校園零星裝修修繕工程施工單位考核及遴選辦法，明確考核評價內容、要求、結果與處理辦法，從執行政府采購的法律法規情況、文件編制情況、采購效率和服務情況等多方面加強對代理機構的監督與管理。
二是加強廉政教育，防范廉政風險。2020年12月，對學校所有涉及采購工作人員開展年度專題廉政教育培訓，提高采購經辦人員的廉潔從業意識，提高防范廉政風險能力。紀檢部門加強監督，督促采購部門結合職責履行、工作流程、制度機制做好廉政風險點排查，制定廉政風險防控措施，加強從源頭上預防和治理腐敗；制定監督檢查和專項檢查制度，對后勤保障、招標采購等重點監督事項開展專項檢查；制定校紀委日常約談工作辦法，抓早抓小、防微杜漸，把紀律挺在前面，對后勤保障、招標采購等重點領域的部門和黨員干部加強教育，約談提醒。
（16）針對“工程內控管理缺失，驗收不規范，檔案管理不規范”問題。
組織相關工作人員參加廣東政府采購智慧云平臺線上操作培訓，掌握廣東省電子化采購執行平臺操作規程，提高業務能力。編制工程項目校內施工管理辦法，規范合同簽訂、工程內容審定、驗收等重點環節，以及合同管理、施工過程資料和驗收結算資料整理。規范結算程序，提供合同、工程清單、驗收單等相關資料作為支付憑證。制定定點采購工程檔案整理管理細則，從立卷、歸檔流程及文件要求，以及檔案管理要求等方面規范定點采購工程檔案整理與管理工作，并按要求整理現有檔案，規范基建檔案管理。
8.物業出租不規范。
（17）針對“物業出租不規范，有的飯堂經營和物業出租未按規定在市公共資源交易中心交易”問題。
自2017年起，校內所有物業招租均通過公開招標或公開競拍的方式確定承包商。在新一輪商鋪的招租程序中，我校嚴格按照相關制度執行，并將相關結果及資料提交市相關部門備案。編制學校房產出租管理實施細則，規范校內房屋物業管理。
（18）針對“大學生創業孵化基地準入和孵化退出機制執行不嚴”問題。
清退超期孵化企業，嚴格按制度進行管理。2020年下半年，進一步完善孵化企業（項目）的準入和退出機制，建立周報和月報機制，明確入孵流程不超過2周，提高孵化場所利用率。現有在孵企業無超期孵化情況。2020年12月，學校成立大學科技園，把孵化基地納入學校大學科技園進行統一規劃、建設和管理。2021年編制完善大學科技園建設方案，制定大學科技園管理辦法實施細則，進一步規范孵化基地的管理，孵化基地到期退孵的企業均按期辦理出孵手續。
9.學校管理規范化水平需進一步提高。
（19）針對“學校部分物業管理服務不規范”問題。
嚴格按照市相關部門要求，編制物業服務項目采購預算；嚴格落實學校相關財務及采購制度，禁止使用部門自行采購，目前所有相關項目均按規定采購；建立合同執行情況抽檢制度，加強對物業工作人員的考勤管理監督，每天檢查物管工作人員在崗狀態，物管工作有所改善，服務質量有所提高。
（20）針對“自營飯堂經營粗放”問題。
一是多措并舉，厲行節約。精簡飯堂管理層級，減少管理人員，降低人員成本，縮小自營范圍，引入競爭機制。規范日常管理，精準配量供餐，分時段嚴控用電。
二是健全完善制度體系。制定自營食堂管理、食堂勞務派遣員工管理等規章制度，嚴格執行食堂財務收支管理辦法，探索學校自營食堂目標管理模式，提升管理效能。
（21）針對“個別工程施工方拖欠學校水電費”問題。
一是催繳施工單位拖欠的水電款。已與市相關部門達成共識，要求必須在施工單位繳納所拖欠的水電費后，方予以支付對應工程款項。學校持續與施工單位負責人聯系，督促其盡快確認工程結算價，完成工程結算相關程序。
二是規范施工管理。制定工程項目施工管理辦法，加強施工工程的全面管理，避免因為管理與監管不到位，造成類似問題的發生。搭建智能電表改造系統平臺，對入駐學校的外單位逐步更換智能電表，加強對入駐學校機構的電費收繳管理工作。
（22）針對“軍訓服采購價格偏高”問題。
在學校資產管理委員會的指導下，開展校服采購項目用戶需求征集，認真做好相關論證，并征求師生意見。嚴格按照相關要求制定招標需求，選取更為合理的招標方式。
10.財經紀律執行不規范。
（23）針對“內控風險防范薄弱，實訓酒店住宿費、大學生創業孵化基地租金、物業費等收入管理不規范”問題。
一是對實訓酒店收費存放進行全面整改。根據學校財務工作規范要求，從2020年8月起實訓酒店不再收取現金，一律通過銀聯、繳費通知單方式直接由客戶上繳學校財務處統一繳存非稅賬號，防范財務風險。
二是對大學生創業孵化基地租金、物業費等收入存放不規范現象及時清查整改。2017年已發現并完成整改，全部資金（含利息）于2017年4月已轉入孵化基地的專用賬戶，學校對相關負責人進行批評教育。孵化基地于2019年8月遷回學校本部，經費納入學校財務處統一管理。
三是建立工作規范。制定實訓酒店管理辦法，提高實訓酒店管理水平和防范內控風險。加強對工作人員的培訓學習，要求經費的使用嚴格執行學校財務制度和中山市大學生創業孵化基地管理辦法。
（24）針對“固定資產失管，個別工程項目未及時轉固入賬，固定資產無全面盤點”問題。
一是全面清查固定資產。2021年4月，資產管理部門已制定固定資產全面清點的方案，2021年12月底完成固定資產全面盤點工作。目前學校固定資產全面盤點工作正在有序推進。
二是完成工程資產轉固。學校建設工程完工后已按流程辦理工程的結算和決算，并按照市相關文件規定陸續錄入各個工程的固定資產。
三是修訂完善相關資產處置制度。結合國家、省、市最新要求，制定了學校國有資產處置管理辦法、招標采購評審驗收專家庫管理辦法、受贈資產入賬管理辦法等制度文件。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設
11.黨建引領作用發揮不充分。
（25）針對“黨建主體責任履行不到位，‘上熱下冷’現象明顯，學生黨支部黨務工作需要加強”問題。
一是制定全面從嚴治黨責任清單。修訂黨委及班子成員全面從嚴治黨責任清單，印發學校黨的建設工作領導小組工作規則。2020年以來，學校黨委多次專題研究黨建工作，召開黨建工作座談會，推動黨建主體責任履行到位。
二是加強黨支部規范化建設。學校舉辦發展黨員工作實務專題培訓班，依托國家教育行政學院舉辦了學校黨校基層黨務工作者履職能力提升專題網絡培訓班，發放黨務工作者用書《黨支部工作手冊》和《發展黨員工作手冊》；選好配強基層黨組織書記，調整各黨（總）支部專職組織員，學生黨支部配備紀檢委員；開展黨建工作交叉檢查；印發學校基層組織規范化建設工作規程，明確了規范化建設要求；修訂二級教學單位黨組織委員會會議和黨政聯席會議議事規則；對學校各黨（總）支部黨建工作開展專題調研，全面了解和掌握基層黨建工作和干部隊伍建設情況以及存在的困難和問題。
（26）針對“民主生活會辣味不足，批評與自我批評大多以工作建議代替”問題。
一是制定方案認真籌備。學校黨委制定專題民主生活會實施方案，念好“五字訣”，認真做好專題學習、征求意見、談心談話、對照檢查等會前準備工作，同時，向校內基層黨組織征集意見建議和向市相關部門征求意見。班子成員針對巡察反饋問題認真查找問題產生根源，結合實際制定整改措施。撰寫領導班子對照檢查材料和個人剖析材料。
二是坦誠開展談心談話。為確保巡察整改專題民主生活會效果，黨委書記與黨委班子成員、黨委班子成員之間、黨委班子成員與中層干部、黨員代表等開展談心談話92人次，聽取對巡察整改和學校發展存在問題的建議、對班子成員的意見等，做到把問題談開談實，把思想談深談透，打消了怕“丟面子”、怕“結梁子”的思想顧慮。每次談心談話均做到有記錄、有回應、有效果，為開好民主生活會打下了堅實基礎。
三是發揚斗爭精神開出辣味。學校黨委召開落實巡察整改專題民主生活會，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，班子成員相互批評真點問題、點真問題，會議開出了成效。學校黨委召開2020年度黨員領導干部民主生活會，對標習近平總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神，落實學校黨員大會精神，進行自我檢查、黨性分析，開展批評與自我批評，開出了辣味，做到了紅臉出汗。
（27）針對“支部會議制度落實不力”問題。
一是以檢查促整改。對各黨（總）支部黨建工作自查整改、第一議題執行情況、“三會一課”制度落實和臺賬記錄、發展黨員工作、黨員教育和管理、黨員信息統計、收繳黨費、支部設立紀檢委員等情況進行檢查，對學校基層黨組織規范化建設工作進行全面體檢。
二是加強規范建設、制度建設與考核監督。印發學校基層組織規范化工作規程，制定教師黨支部規范化建設標準和學生黨支部規范化建設標準。修訂原《組織生活記錄本》為《黨支部工作手冊》，于2021年啟用，規范“三會一課”等組織生活記錄填寫。修改2020年度黨建工作評價指標，將“三會一課”執行情況、組織生活記錄情況列入黨建考核指標，作為支部書記抓基層黨建工作考評內容。
（28）針對“發展黨員工作存在不足”問題。
根據市相關文件精神，向各黨（總）支部強調發展黨員工作要求，同時加強跟進督促，確保各黨（總）支部按要求做好發展黨員工作。各黨（總）支部嚴格執行發展黨員工作實施細則，落實“三投票五公示一答辯”制度。建立發展黨員全程紀實記錄表，對需要歸檔材料做了明確規定，加強發展過程紀實監控。每半年舉辦學校黨校發展對象培訓班，使發展對象們增強對黨的認識，端正入黨動機，提升政治覺悟和思想覺悟，堅定理想信念。對各黨（總）支部發展黨員工作進行專項檢查，對材料進行重新審查和認定，督促各黨（總）支部按要求做好發展黨員工作，規范填寫相關材料。
（29）針對“黨費收繳不規范”問題。
加強對各黨（總）支部黨費收繳工作的管理，嚴格要求按月收繳。召開整改工作會議，要求嚴格執行黨費收繳相關規定。制定《黨支部工作手冊》，完善黨費收繳情況表，各黨支部從2020年10月起按月收繳黨費，逐月登記收繳黨費情況。嚴格執行黨費使用審批制度，凡黨費支出均提交黨委會審定。
（30）針對“出國（境）管理不嚴”問題。
一是修訂規章制度。出臺教職員工因私出國（境）管理辦法。教職工出國（境）證照現已全部由學校組織部門集中管理，每位教職工簽訂“零持有”承諾書。按要求將中層及以上干部、涉密人員和財務人員出國（境）向市相關職能管理部門報備。完善了出國（境）辦公平臺審批流程，教職工須審批通過方能領取出國（境）證照，返回后10日內須交回證照，并提交出國（境）情況報告。
二是建立全方位動態監督機制。施行干部“八小時以外”活動報告制度，要求中層及以上領導干部和紀檢監察干部按季度提交“八小時以外活動報告書”。相關領導干部均自覺完成每季度報告工作，未發現干部在“八小時以外”活動中存在違反相關規定問題。
12.執行新時代黨的組織路線和選人用人要求不到位。
（31）針對“干部任免事項審定流程不規范”問題。
提高政治站位，深刻把握新時代黨的組織路線的豐富內涵和實踐要求，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。貫徹落實黨政領導干部選拔任用條例，嚴格落實黨管干部原則，修訂黨委會議議事規則和校長辦公會議議事規則，所有干部任免事項均由黨委會討論研究決定。
（32）針對“學校黨委未按時換屆”問題。
學校黨委積極做好換屆準備工作，按上級要求提供推薦人選名冊，配合上級部門進行學校領導班子換屆考察工作。召開黨委換屆籌備工作會議，對黨員大會籌備工作做具體安排與部署。2021年1月24日，學校黨委順利完成換屆工作。
（33）針對“干部隊伍缺乏長遠規劃，干部年齡結構不合理、高層次人才數量偏少”問題。
一是做好干部隊伍長遠建設規劃。開展干部隊伍情況調研，加強干部隊伍分析研究。針對學校選人用人工作開展自查，完成選人用人自查臺賬，并上報上級部門。在干部配備上注意年齡、性別結構的合理搭配和優勢互補。在深度調研分析的基礎上，起草黨建工作“十四五”規劃，干部隊伍建設戰略規劃是其中主要內容之一。
二是開展中層干部統一選拔交流。學校黨委組織開展中層干部統一選拔交流工作，提拔任用一批優秀年輕中層干部，35-45歲的干部成為中層干部隊伍的主體。
三是加強高層次人才引進工作。2020年11月，開展應屆博士招聘工作，并赴江蘇、浙江等地高職院校交流和洽談柔性引進國家級教學團隊。加強高層次人才條件保障，在崗位聘用、職稱評審、績效工資、生活保障等方面向高層次人才傾斜。
（34）針對“違反機構編制管理有關規定，違規增設若干二級產業學院”問題。
廣泛征求二級單位意見，調研周邊同類院校機構設置和管理權限，按照高效、科學、可行的原則，重新擬定學校機構編制方案，減少部門設置和領導干部職數，合并相關部門，重新核定和調整部門職能，規范機構名稱。以基層機構設置權和人員聘用考核權改革為抓手，制定二級學院教學機構設置指導性意見。
（35）針對“干部選拔任用程序不規范”問題。
一是加強干部選人用人制度建設。出臺學校中層領導干部選拔任用工作實施辦法、中層領導干部試用期滿考核暫行辦法、中層領導干部“能、優、庸、劣”評價辦法等制度，明確干部任職條件、資格、動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序。干部選拔任用工作中堅決執行“凡提四必”制度，加強對干部個人事項和檔案的審核，對選任干部嚴格實行“雙簽字”制度。
二是做好選人用人紀實材料工作。2020年10月，參照相關單位做法，列明干部選拔任用全程紀實材料清單表，把請示報告、黨委會會議紀要、任職會議記錄、任職文件等作為紀實材料規范存檔。
（36）針對“領導干部未按規定報批備案在社會團體兼職情況”問題。
一是加強領導干部校外兼職登記報備工作。開展中層領導干部社會團體兼職情況自查，已完成中層領導干部2015年以來校外兼職統計匯總工作，并已按要求全部完成登記報備手續。
二是修訂教職工校外兼職管理制度。結合學校實際情況和上級部門有關要求，修改完善學校教職工校外兼課、兼職管理辦法，要求凡新增社會團體兼職應按學校制度規定辦理相關手續。
（37）針對“干部檔案專項審核不規范”問題。
黨委組織學習了《干部人事檔案工作條例》和市相關部門下發的干部人事檔案專項審核全覆蓋文件，高度重視并認真做好干部人事檔案專項審核工作。制定干部人事檔案專項審核全覆蓋工作實施方案，對干部人事檔案專項審核全覆蓋工作進行分工安排。完成新干部人事管理系統中層干部信息更新，同時做好干部人事檔案專項審核全覆蓋工作中期檢查。學校干部人事檔案專項審核工作已按時按質完成。
（38）針對“薪酬改革勇氣不足，薪酬改革遲遲不動”問題。
開展薪酬體系改革，重新制定了學校獎勵性績效工資分配方案。在廣泛聽取教師代表和職能部門意見基礎上，制定新的學校獎勵性績效工資分配方案，強化崗位責任、注重工作業績，突出獎勵重點，引導教師潛心育人、安心教學，形成了以業績為導向，效率優先兼顧公平的薪酬體系。
13.作風建設亟需加強。
（39）針對“師德師風建設有待加強”問題。
一是嚴格執行師德師風相關制度。2020年11月，開展各黨（總）支部師德師風問題自查整改。加強師德師風監督，對師德失范教師進行批評教育和提醒談話，要求引以為戒，加強師德修養。
二是完善師德失范行為懲處機制。根據《中國共產黨問責條例》《關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》《新時代高校教師職業行為十項準則》等文件要求，結合學校實際，制定學校師德失范行為處理辦法。
（40）針對“干事創業動力不足”問題。
一是統一思想，鼓舞士氣。召開學校黨員大會和教學大會，科學編制學校“十四五”發展規劃，確立建設特色鮮明產教融合高水平職業大學遠景目標和兩步走戰略，激發了學院全體教職工干事創業的積極性和勇于改革創新的進取心。
二是優化評價體系和績效分配制度。修訂教師職稱評審制度，2020年11月啟動2020年度職稱評審工作，組織開展年度職稱評審（認定）工作。開展對崗位聘用、績效分配制度修訂調研工作，2021年3月，啟動職稱評審、崗位聘用和績效分配制度的再修訂工作。2020年12月制定中層領導干部“能、優、庸、劣”評價辦法，完善了干部評價機制。
三是大力開展教學類、課程建設類教師競賽活動。每年撥付專項經費，組織教師積極參加省級教學能力大賽、青年教師教學能力大賽。2020年，教師參加省級及以上教學類比賽52人次，累計獲獎13項。舉辦校級教學類大賽，開展示范公開課、課程改革主題報告等活動，激發教師提高教學質量的內生動力。
（41）針對“工作作風不實，曾出現省高校創新項目被撤項和錯失國家高職雙高院校申報資格”問題。
一是完成問責處理程序。對涉事人員進行調查，按照事業單位工作人員處分暫行規定和學校教職工處分暫行規定，給予直接責任人和負有管理責任的同志處分。
二是完善工作規范及工作失職問責機制相關制度。完善教職工評價考核制度，在崗位工作評價標準、指標體系、操作程序等方面進行了大幅修訂，新出臺了二級單位和教職工考核評價辦法，制定了師德失范行為處理辦法，明確了師德失范行為負面清單、處理程序、處理措施、問責等規定。
三、對照市委巡察發現共性問題自查整改情況
（一）高度重視，深化認識
學校黨委切實擔負起主體責任，把對照前六輪巡察發現共性問題整改作為學校發展的重要政治任務，多次召開會議專題學習、通報部署對共性問題的自查整改工作。堅持照單全收、全面認領、立行立改，建立整改臺賬，實施掛圖作戰，確保整改問題件件有安排，事事有人抓。
（二）抓住重點，即知即改
學校黨委在市委巡察發現共性問題自查自糾中，認真對照，全面檢查，發現問題決不遮掩。結合本次巡察整改，進一步細化措施，堅持“公開”抓整改，讓黨員干部和教職工清楚整改事項，參與整改過程，監督整改情況，評判整改效果。
（三）夯實責任，注重實效
整改落實過程中，黨委書記以身作則，對整改工作親自研究、親自部署、親自督辦，領導班子成員主動認領，牽頭研究措施、帶頭整改、督促落實。各責任部門和責任人逐條對照，逐件研究，各責任部門對照臺賬，整改一個銷號一個，督促檢查各有關部門如期完成整改任務。
（四）立足長遠，建章立制
整改落實工作按照“事事有回音、件件有落實”要求，真正解決學校在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利上存在的突出問題，在整改實施中力求探索和建立“管長遠、抓日常”的長效機制，做到整改工作有序、有力，取得了較為顯著的階段性整改成效。
四、以整改落實的實際成效，推動學校發展開創新局面
目前，巡察整改工作成效還是初步的、階段性的。接下來，學校將在前一階段工作的基礎上，突出堅持黨的全面領導，聚焦堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持續深入做好巡察反饋意見整改工作，放大巡察工作效應，做到謀劃改革創新與巡察整改并行，為推進學校事業發展掃清思想障礙、制度障礙、機制障礙，把巡察整改成果轉化為推動學校改革發展的不竭動力。
（一）堅持不懈抓好后續整改工作
對市委第四巡察組反饋的問題緊盯不放，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對已經完成的整改任務，組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對需要長期整改的任務，加強跟蹤監督，鞏固整改成效；對受客觀條件限制一時解決不了的任務，制定推進計劃，創造條件，積極穩步推進。
（二）深入落實全面從嚴治黨要求
嚴格落實“兩個責任”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實做到領導認識到位、教育管理到位、檢查問責到位。牢固樹立紀律和規矩意識，堅持抓班子帶隊伍“嚴”字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，持之以恒糾正“四風”。加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，防止問題反彈回潮，形成用制度管權管事管人的長效機制。繼續保持懲治腐敗高壓態勢，加強廉政教育，深化廉政風險防范管理，促使干部廉潔從政，營造風清氣正的政治生態。
（三）推動學校事業健康發展
把抓好巡察整改作為學校教育事業改革發展的重要契機，深入貫徹落實黨中央決策部署、省委具體要求及市委工作安排，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為引領，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，貫徹落實學校黨員大會精神，全面貫徹新發展理念，扎實推進第二次創業，為建設特色鮮明產教融合高水平職業大學而奮斗，為重振中山虎威、加快高質量崛起和廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出中山職院應有的貢獻！
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0760—88225233（工作時間）；郵政信箱：中山市東區博愛七路25號中山職業技術學院黨政辦公室（信封上注明“對中共中山職業技術學院委員會關于巡察整改落實情況的意見建議”）；郵政編碼：528404；電子郵箱：mshk@keyiflisahne.com。
中共中山職業技術學院委員會
2021年9月27日
